各市州交通運輸局、廳有關二級單位：
目前我省干線公路處于建設高峰，有上百個項目近4000km干線公路在建。為規(guī)范項目管理，消除干線公路建設質量安全隱患，促進全省干線公路建設持續(xù)、健康發(fā)展，現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、嚴格執(zhí)行基本建設程序。要認真貫徹落實《公路建設監(jiān)督管理辦法》、《公路建設市場管理辦法》和《湖南省干線公路建設管理試行辦法》等部省文件規(guī)定，嚴禁施工圖設計未經批復擅自組織招投標，嚴禁施工許可未經批復擅自開工，嚴禁設計變更未經審批擅自施工。對重大、較大設計變更，路線起止點、路基寬度、路面型式、特大橋結構型式、隧道數量發(fā)生變化的重大設計變更由省交通運輸廳審批，其余重大變更由省公路管理局審批；除路線方案調整、大中橋結構形式發(fā)生變化、弱化安保設施、單項工程費用變化超過100萬元的較大變更由省公路管理局審批，其余較大變更改由市州交通運輸主管部門審批。
二、嚴格執(zhí)行批準的設計文件。對不按批復的設計文件和技術標準組織施工的項目，省廳將進行嚴肅查處；對壓縮建設規(guī)模、降低技術標準的項目，除嚴肅查處外，同時扣減相應額度的省補資金。要嚴格按照批準的合理工期組織施工，任何單位和個人都不得任意壓縮合同工期。
三、切實加強安全質量管理。各市州交通運輸主管部門要督促項目法人、勘察設計、施工、監(jiān)理單位認真貫徹執(zhí)行《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》，確保工程質量安全。
�。ㄒ唬� 項目法人要全面負起管理職責。嚴格合同管理，加強對參建單位合同履約檢查；建立健全質量安全管理體系，落實質量安全責任制，依據合同文件或補充協(xié)議對承包人安全質量行為進行考核并予以獎罰，對承包人的罰金應全部用于本項目評比獎勵；嚴格執(zhí)行批復的建設規(guī)模和技術標準；積極籌措建設資金，保證工程順利實施。
（二）設計單位要進行深入細致的前期工作調查，推行“勘察現(xiàn)場見證”制，為設計提供真實可靠的依據；設計過程中要充分貫徹執(zhí)行設計新理念的要求，吸取我省干線公路設計的經驗教訓，實現(xiàn)“安全、環(huán)保、節(jié)約、實用”的可持續(xù)發(fā)展目標；完善后續(xù)服務，提高服務質量。
�。ㄈ┦┕挝灰獓栏衤男泻贤ＷC人員設備按要求到位；按設計要求科學合理組織施工；完善質量管理制度，健全質量管理機構，落實質量責任，嚴格質量控制；完善安全管理制度，健全安全管理機構，落實安全生產專項經費，加強安保設施，確保安全生產。
（四）監(jiān)理單位要嚴格履行合同，保證人員設備按要求到位；加強試驗室建設，規(guī)范實驗室管理；保證試驗檢測頻率，保證試驗數據的真實性；充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理作用，嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，確保施工的關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工序監(jiān)理到位，保證工程質量。
四、各市州交通建設質量安全監(jiān)督部門要參照交通運輸部《公路水運工程質量安全督查辦法》（交質監(jiān)發(fā)[2008]52號），制定量化考核辦法，對本轄區(qū)內建設項目每個季度開展一次督查，依法監(jiān)督檢查參建單位在工程實施各階段履行質量控制、安全生產職責情況，發(fā)布督查情況通報，并將通報及時上報省廳、省公路管理局和省交通建設質量安全監(jiān)督局。
五、各市州交通運輸主管部門應切實履行監(jiān)管主體職責，制定干線公路建設進度、質量與安全考核獎懲制度，定期進行考核獎罰，并及時通報檢查考核情況；按照相關法律法規(guī)對存在質量安全隱患的項目加大執(zhí)法力度，并監(jiān)督其整改到位。
六、省交通建設質量安全監(jiān)督局要加強對市州交通質量監(jiān)督部門的業(yè)務指導和行業(yè)管理，加大對參建的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的監(jiān)督、培訓和考核力度，掌握干線公路建設工程質量安全動態(tài)，定期發(fā)布質量安全情況簡報。
七、省公路管理局要加強對全省干線公路建設行業(yè)管理，建立健全相關管理制度和辦法，加大對干線公路建設工程的督查力度，定期發(fā)布督查通報。對違反國家基本建設程序，存在嚴重質量、安全問題的建設項目，應停撥項目省投資金，責成市州交通行政主管部門進行懲處，并跟蹤整改到位。情節(jié)嚴重的應予以全省通報批評。
